來(lái)源：中國(guó)棉紡織信息網(wǎng) | 發(fā)布日期：2009-12-28

    上周末，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院發(fā)布了《2010年世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展與政策展望》，該報(bào)告是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)211工程三期重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目的成果，將于2010年1月由對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社正式出版。報(bào)告對(duì)2010年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了較為樂(lè)觀的預(yù)測(cè)，認(rèn)為2010年世界各大經(jīng)濟(jì)體將實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，宏觀刺激政策將在各國(guó)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上逐步退出，但貿(mào)易保護(hù)主義仍將普遍存在。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將在9％以上，貿(mào)易增長(zhǎng)將超過(guò)15％。

　　2009年世界經(jīng)濟(jì)逐漸走出衰退

　　自2009年上半年以來(lái)全球經(jīng)濟(jì)開(kāi)始緩慢復(fù)蘇，主要發(fā)達(dá)國(guó)家GDP基本停止下降，美國(guó)、歐元區(qū)和日本等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體均在2009年第二季度實(shí)現(xiàn)止跌反彈。全球貿(mào)易在第二季度開(kāi)始反彈，其中全球貨物出口增長(zhǎng)額比第一季度增長(zhǎng)7.6%。全球金融市場(chǎng)狀況逐漸好轉(zhuǎn)，全球主要股市開(kāi)始大幅反彈。跨國(guó)公司大規(guī)模撤資活動(dòng)基本停止，預(yù)計(jì)跨國(guó)公司其外國(guó)直接投資將于2010年逐步恢復(fù)，并于2011年開(kāi)始增長(zhǎng)。因此，報(bào)告認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)在2009年底前已經(jīng)走出了衰退，而世界經(jīng)濟(jì)的迅速?gòu)?fù)蘇得益于世界各國(guó)采取了協(xié)調(diào)一致的強(qiáng)有力的危機(jī)應(yīng)對(duì)政策，特別是G20所建立的涵蓋發(fā)達(dá)國(guó)家和新興發(fā)展中大國(guó)的協(xié)調(diào)機(jī)制。通過(guò)這些政策的實(shí)施有效地支撐了全球市場(chǎng)的需求，同時(shí)消除了市場(chǎng)對(duì)全球性衰退的擔(dān)心。各國(guó)中央銀行迅速采取應(yīng)對(duì)措施，在全球范圍內(nèi)實(shí)行聯(lián)合大幅降息，并采取非常規(guī)手段注入流動(dòng)性并維持信貸，同時(shí)以擔(dān)保和注入資本的形式向銀行提供支持。不過(guò)，貿(mào)易保護(hù)主義仍然是一個(gè)問(wèn)題，雖然各國(guó)都表態(tài)要聯(lián)合抵御貿(mào)易保護(hù)主義，然而在金融危機(jī)蔓延的背景下，全球貿(mào)易保護(hù)主義卻有不斷加強(qiáng)的趨勢(shì)。

　　2010年世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)前景總體樂(lè)觀

　　盡管極端的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)基本清除，但全球金融體系仍存在較大的不穩(wěn)定性和脆弱性。金融危機(jī)給世界各國(guó)的就業(yè)蒙上巨大陰影，失業(yè)人數(shù)急劇增加。2010年石油價(jià)格預(yù)期將呈攀升態(tài)勢(shì)，通貨膨脹預(yù)期走強(qiáng)。綜合各方面因素，報(bào)告認(rèn)為，2010年世界經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)樂(lè)觀，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)率在3％左右。在復(fù)蘇鞏固后，各國(guó)應(yīng)協(xié)調(diào)刺激性財(cái)政和貨幣政策的退出時(shí)機(jī)和機(jī)制，貿(mào)易保護(hù)主義的做法將會(huì)繼續(xù)存在但不會(huì)成為主流。

　　美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策展望

　　美國(guó)經(jīng)濟(jì)自2007年12月份開(kāi)始進(jìn)入衰退， 2008年下半年以來(lái)，GDP連續(xù)四個(gè)季度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，2008年第三、四季度和2009年第一季度GDP環(huán)比分別下滑了2.7%、5.4%和6.4%。金融危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)采取了一系列救助政策和措施：貨幣政策主要是降低利率、貼現(xiàn)率，以及創(chuàng)新多種信貸工具直接向金融市場(chǎng)注入流動(dòng)性等；財(cái)政政策包括通過(guò)多次大規(guī)模財(cái)政刺激方案，政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)直接注資、國(guó)有化和流動(dòng)性承諾或提供信用擔(dān)保等。隨著救助金融危機(jī)政策效果的逐步顯現(xiàn)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)強(qiáng)勁反彈，2009年第三季度實(shí)際GDP環(huán)比折年率增長(zhǎng)3.5％，這意味著美國(guó)此次長(zhǎng)達(dá)19個(gè)月的經(jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)結(jié)束。

　　本報(bào)告預(yù)測(cè)2009年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在0.5％，2010年美國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3％。美國(guó)消費(fèi)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)模式不會(huì)改變，而奧巴馬政府試圖實(shí)現(xiàn)"再制造業(yè)化"的目標(biāo)恐難實(shí)現(xiàn)，而且也無(wú)助于改變貿(mào)易失衡。美國(guó)的寬松貨幣政策將繼續(xù)維持，而在匯率政策上，美元匯率將呈現(xiàn)長(zhǎng)期震蕩下行趨勢(shì)。低利率、巨額財(cái)政赤字和經(jīng)常賬戶(hù)赤字等因素預(yù)示著美元還將呈現(xiàn)趨于貶值，擁有龐大負(fù)債的美國(guó)政府也希望通過(guò)美元貶值刺激出口，轉(zhuǎn)嫁危機(jī)成本，減少經(jīng)常帳戶(hù)赤字。因此，美元匯率將呈現(xiàn)長(zhǎng)期震蕩下行趨勢(shì)。

　　歐盟經(jīng)濟(jì)與政策展望

　　歐盟經(jīng)濟(jì)自2008年第二季度陷入衰退，此后經(jīng)濟(jì)連續(xù)三個(gè)季度下滑。2009年10月，歐洲經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，德國(guó)和法國(guó)率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，歐元區(qū)和歐盟經(jīng)濟(jì)在11月中旬普遍復(fù)蘇，但東歐成員國(guó)經(jīng)濟(jì)前景仍不樂(lè)觀。由于金融企業(yè)仍有大量待核銷(xiāo)資產(chǎn)，復(fù)蘇基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇"將是緩慢而且脆弱的"。2009年10月歐盟整體失業(yè)率為9.3％，失業(yè)人數(shù)為2251萬(wàn)，就業(yè)狀況持續(xù)惡化。大量的失業(yè)人口降低了居民的未來(lái)收入預(yù)期，對(duì)居民的消費(fèi)信心形成沖擊。同時(shí)，歐元匯率持續(xù)升值、出口壓力不斷增大。自2009年3月美國(guó)實(shí)施量化寬松的貨幣政策以來(lái)，歐元對(duì)美元升值已達(dá)17%左右，對(duì)歐盟出口造成嚴(yán)重影響。巨額的經(jīng)濟(jì)刺激投入和稅收銳減使得許多成員國(guó)財(cái)政赤字迅速擴(kuò)大,歐盟27國(guó)2009年全年財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重平均將為6.5%，總額高達(dá)8800億歐元。綜合各方面因素，本報(bào)告認(rèn)為2010年歐盟經(jīng)濟(jì)將逐步復(fù)蘇，預(yù)計(jì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2%左右，歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為1.5%左右，經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)較小，歐盟失業(yè)率仍將維持在8.5%-10%左右，失業(yè)率調(diào)整將經(jīng)歷較長(zhǎng)的時(shí)間。在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策上，歐盟貨幣政策將保持穩(wěn)定，但寬松型財(cái)政政策面臨退出壓力。歐盟貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，與貿(mào)易伙伴特別是中國(guó)的貿(mào)易摩擦增多。

　　日本經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展與政策展望

　　受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，對(duì)外經(jīng)濟(jì)依賴(lài)程度較高的日本因海外需求銳減而遭受沉重打擊。2009年第一季度經(jīng)濟(jì)大幅下滑，實(shí)際GDP環(huán)比下降3.2%，經(jīng)濟(jì)跌入谷底。在海外需求回升和財(cái)政刺激政策的帶動(dòng)下，第二季度私人消費(fèi)和政府支出開(kāi)始增長(zhǎng)，整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，實(shí)際GDP環(huán)比增長(zhǎng)0.7%。第三季度實(shí)際GDP僅環(huán)比增長(zhǎng)0.3%。2008年，日本貨物和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增速出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，且出口下降速度高于進(jìn)口。直到2009年5月，在新興市場(chǎng)復(fù)蘇的帶動(dòng)下，出口增速首次高于進(jìn)口增速，出現(xiàn)了微幅貿(mào)易順差。由于出口的復(fù)蘇和公共投資的大幅增長(zhǎng)，截至2009年10月，工礦業(yè)生產(chǎn)指數(shù)已經(jīng)連續(xù)8個(gè)月遞增，升至86.1。但就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，2009年10月失業(yè)率依舊高達(dá)5.1%。2010年，日本的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)前景很大程度上取決于外部需求，特別是美國(guó)和中國(guó)的增長(zhǎng)，而日元持續(xù)升值將拖累日本出口。本報(bào)告預(yù)測(cè)2010年日本GDP增長(zhǎng)率在1.1%。日本在2010年將再推經(jīng)濟(jì)刺激政策，以刺激民間消費(fèi)，穩(wěn)定勞動(dòng)力市場(chǎng)，支持中小企業(yè)發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，日本將著重推動(dòng)深化東亞區(qū)域合作，改善中日關(guān)系。

　　新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展與政策展望

　　俄羅斯依賴(lài)資源型產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)在金融危機(jī)受到嚴(yán)重沖擊，2008年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為5.6%，2009年則為負(fù)增長(zhǎng)。但隨著2009年石油等能源價(jià)格上漲，俄羅斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)始出現(xiàn)復(fù)蘇跡象。2010年，俄羅斯經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步復(fù)蘇，本報(bào)告預(yù)計(jì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)2010年將出現(xiàn)5%左右的正增長(zhǎng)。自2002年起巴西經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持快速增長(zhǎng)，但受危機(jī)影響，2009年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將進(jìn)入低谷。但在有效的刺激政策作用下，2009年下半年以來(lái)，復(fù)蘇跡象已開(kāi)始顯現(xiàn)，其對(duì)外貿(mào)易順差有助于其盡快走出衰退。本報(bào)告預(yù)測(cè)2009年巴西GDP增長(zhǎng)為1%，2010年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望達(dá)到5.5%。印度近年來(lái)GDP增長(zhǎng)率僅次于中國(guó)，此次危機(jī)爆發(fā)后，印度對(duì)外貿(mào)易大幅下降、工業(yè)和服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)嚴(yán)重放緩。2008年印度貿(mào)易逆差同比增長(zhǎng)64.1%。自2009年第二季度開(kāi)始，印度經(jīng)濟(jì)開(kāi)始穩(wěn)步增長(zhǎng)，工業(yè)部門(mén)的增長(zhǎng)幅度較為顯著，金融和資本市場(chǎng)恢復(fù)活躍。本報(bào)告認(rèn)為，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景較好，預(yù)計(jì)2009年與2010年的GDP增長(zhǎng)率約為5%和6%。針對(duì)持續(xù)的貿(mào)易逆差，印度將在貿(mào)易政策上重點(diǎn)挖掘出口潛能、提升出口表現(xiàn)，但同時(shí)也有強(qiáng)化貿(mào)易保護(hù)措施的傾向。
 
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展與政策展望

　　全球金融危機(jī)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2008年下半年開(kāi)始感受到顯著影響，2008年第四季度GDP增速迅速降至6.8%，2009年第一季度降至6.1%最低點(diǎn)。在一系列應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的政策措施出臺(tái)以后，經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)得到緩和。2009年第二季度增長(zhǎng)率恢復(fù)到7.9%,第三季度增長(zhǎng)率達(dá)到8.9%。本報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新的增長(zhǎng)通道，2009年全年GDP增速樂(lè)觀估計(jì)可以達(dá)到8.5%。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)看，2009年國(guó)內(nèi)需求增速預(yù)計(jì)將達(dá)到12.9%，其中消費(fèi)增速達(dá)到8.7%，固定資產(chǎn)形式的投資增速為17.6%。內(nèi)需對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為11.9%。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇主要是由投資需求拉動(dòng)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)仍然需要提高，而整體出口形勢(shì)仍不容樂(lè)。

　　2009年前三季度，全國(guó)進(jìn)出口總額達(dá)到15578億美元，比上年同期下降20.9%。2009年9月出口開(kāi)始復(fù)蘇，凈出口對(duì)GDP貢獻(xiàn)仍為負(fù)。受歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，全球貿(mào)易保護(hù)主義盛行，貿(mào)易摩擦持續(xù)增加的影響，整體出口形勢(shì)仍然不能過(guò)分樂(lè)觀。預(yù)計(jì)2009全年中國(guó)出口增速為負(fù)20%左右。2010年經(jīng)濟(jì)增速為9.3%左右，貿(mào)易可以維持在15%左右的增速，樂(lè)觀估計(jì)進(jìn)出口增長(zhǎng)能夠達(dá)到20%以上。

　　投資、出口和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)作用的不平衡是困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、威脅中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重大隱患，經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)方式的再平衡是中國(guó)需要解決的一個(gè)戰(zhàn)略性問(wèn)題。特別是居民的工資性收入沒(méi)有獲得相應(yīng)提高，抑制了居民的消費(fèi)能力。同時(shí),投資驅(qū)動(dòng)會(huì)造成產(chǎn)能過(guò)剩，尤其是在部門(mén)利益和地方政府利益的驅(qū)動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目倉(cāng)促投產(chǎn)，為產(chǎn)能過(guò)剩提供了可能。在內(nèi)需不足，外需形勢(shì)不利的情況下，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題變得更加突出。相應(yīng)地，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不足必然導(dǎo)致對(duì)出口的更大依賴(lài)，而金融危機(jī)下各國(guó)貿(mào)易保護(hù)措施不斷出臺(tái)，使我國(guó)面臨的外部市場(chǎng)環(huán)境更加惡化。這些都要求政府出臺(tái)積極的結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和配套的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策。2009年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，從制度安排入手，以?xún)?yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，以完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制為抓手，增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的自覺(jué)性和主動(dòng)性，不斷在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
 
　　在這一形勢(shì)下，2010年，預(yù)計(jì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激政策仍將延續(xù)，貨幣政策基調(diào)為"寬松適度"，財(cái)政政策會(huì)保持適度靈活，但資金流向?qū)⑦M(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，更多流向與消費(fèi)有關(guān)的領(lǐng)域，投向技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和社會(huì)領(lǐng)域的投資將會(huì)加大。未來(lái)的貨幣政策、財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該是將社會(huì)上的經(jīng)濟(jì)資源更多的引導(dǎo)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和完善社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域。匯率政策外來(lái)壓力將持續(xù)加大，人民幣升值預(yù)期的管理難度加大。在貿(mào)易政策上，為應(yīng)對(duì)各國(guó)對(duì)華貿(mào)易保護(hù)措施升級(jí)的態(tài)勢(shì)和維護(hù)世界貿(mào)易秩序，我國(guó)應(yīng)積極參與并推進(jìn)多哈回合談判盡快結(jié)束。