4月24日，國務(wù)院公布了《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。《規(guī)劃》是為應(yīng)對國際金融危機的影響而編制的，作為紡織工業(yè)綜合性應(yīng)對措施的行動方案，規(guī)劃期為2009?2011年。
《規(guī)劃》中提出行業(yè)振興的明確目標(biāo)：到2011年，規(guī)模以上紡織企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值12000億元，年均增長10%；出口總額2400億美元，年均增長8%。
業(yè)內(nèi)人士評價，《規(guī)劃》的出臺是個長期性的政策，并不能馬上起到作用，也不會違反市場規(guī)律去改變紡織企業(yè)的生存法則。現(xiàn)今，《規(guī)劃》只能代表政府對目前紡織業(yè)的一種看法與建議，起到提供方向性引導(dǎo)的作用，真正能影響企業(yè)的還是市場。
事實上，鑒于紡織產(chǎn)品出口下降的不利因素，部分主要靠產(chǎn)品出口來維持生存的紡織企業(yè)不得不將賭注壓在出口稅收政策的調(diào)整上，呼吁提高出口退稅率到17%的聲音也一浪高過一浪。但是，這種調(diào)整只能起到強心針的作用，要想長期發(fā)展還要從根上找原因。
《規(guī)劃》中提出，我國紡織產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，紡織工業(yè)生產(chǎn)能力的80%集中在沿海地區(qū)，出口市場近50%集中在歐盟、美國和日本，尚未形成多元化格局。
據(jù)一位紡織企業(yè)的高管向證券日報記者透露，鑒于美國訂單的萎縮，企業(yè)開始將目光瞄向其它國家，并嘗試逐步擴大出口量。風(fēng)險分攤在這種形勢下絕對是最好的選擇。
怎樣才能穩(wěn)定并持續(xù)開拓出口市場？《規(guī)劃》中也相應(yīng)的提出了建議：在不違反WTO規(guī)則的前提下，實施靈活的出口稅收政策，積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦，穩(wěn)定紡織品國際市場份額。實施出口市場多元化戰(zhàn)略，積極開拓新興市場，培育新的增長點；鼓勵有實力的紡織企業(yè)“走出去”，在具有相對優(yōu)勢的國家和地區(qū)投資設(shè)廠；鼓勵企業(yè)在主銷市場設(shè)立物流中心和分銷中心；下大力氣打造國際知名品牌，在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)銷售、研發(fā)、生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的優(yōu)化配置，提高我國紡織工業(yè)在全球價值鏈中的地位。
上述規(guī)劃雖然前景廣闊，但要真正實現(xiàn)并不容易。
業(yè)內(nèi)人士曾指出，當(dāng)前我國的紡織業(yè)并不成熟，出口產(chǎn)品也是以低端、廉價等為主，要想真正的實現(xiàn)“走出去”并搶占國際市場，就要有過硬的技術(shù)與有特色的自主品牌。
《規(guī)劃》中提到，以自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、淘汰落后、優(yōu)化布局為重點，推動紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，鞏固和加強紡織工業(yè)就業(yè)惠農(nóng)的支撐地位，推進我國紡織工業(yè)實現(xiàn)由大到強的轉(zhuǎn)變。
《規(guī)劃》指出，鼓勵和引導(dǎo)品牌企業(yè)“走出去”，通過收購、入股等形式進行境外投資、品牌收購、設(shè)立境外合作區(qū)、設(shè)置銷售網(wǎng)絡(luò)等，建立為擴大自主品牌產(chǎn)品出口提供信息、政策、貿(mào)易等服務(wù)的咨詢機構(gòu)。建立和推行生態(tài)紡織品認證制度。積極開展與主要貿(mào)易伙伴間的多層面交流與合作，建立檢測、認證結(jié)果的互認機制。
中國第一紡織網(wǎng)編輯汪前進認為，光靠品牌還不能使企業(yè)占據(jù)優(yōu)勢，最主要是還要看生產(chǎn)的產(chǎn)品有沒有特色，也就是生產(chǎn)出具有特色引領(lǐng)市場風(fēng)潮的產(chǎn)品。
